Intervention sur la modification du budget du 21/10/2008 Intervention sur la candidature de roncq au projet de la trame verte du 09/09/2008 Intervention sur la création de postes d'intervenants en anglais du 09/09/2008 Intervention sur le conseiller performance du 27 mai 2008 Intervention sur le vote du budget primitif 2008 : 15 avril 2008 Intervention sur le débat d'orientation budgétaire du 01 avril 2008 Déclaration du groupe Roncq avec Vous au Conseil municipal du 14 mars 2008 |
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(Article 55 de la loi Solidarité et Renouvellement Urbains – Engagement triennal de construction 2008-2010)
« Il y a actuellement, selon les chiffres de plusieurs associations caritatives, 3,4 M de familles en situation de mal logements en France et 1,4 M en attente d’un logement social. Si Roncq ne peut bien entendu résoudre à elle seule cette crise endémique du logement, elle doit néanmoins apporter une contribution plus importante que celle proposée aujourd’hui. Il manque aujourd’hui à Roncq 247 logements dits sociaux au regard de la loi. 400 demandes sont répertoriées concernant les demandes de logement sur Roncq. De notre point de vue, les 37 logements proposés qui représentent un minimum légal ne sont donc pas suffisants. Le groupe Roncq avec Vous propose de porter ce chiffre à 62, ce qui porterait à 50% la part des logements aidés dans les constructions à venir. En l’état, et en attente du débat communautaire sur le logement, nous nous abstenons sur cette délibération ».
Intervention sur la modification du budget du 21/10/2008
Section de fonctionnement dépenses
En prenant le détail de la section de fonctionnement dépenses plusieurs lignes m’interrogent : - Fourniture de petits équipements qui augmente de 145% (75k€ en +) soit autant que le compte administratif 2007, - Fournitures administratives ont été multipliées par 3 (27,5K € en +) plus que 2007, - Autres matières et fournitures sont multipliées par plus de 4 (83,9k€ en +) presque autant que 2007 - Fêtes et cérémonies augmentent de 21,7%(42,4K€) et 31% de plus que 2007. S’il y a eu une politique d’économie de frais généraux traduit dans le budget primitif, avec la Décision Modificative je ne la vois plus. L’augmentation de 166% (+ 5000€) des frais de mission traduit-il le vote, à ce conseil, des frais de garde pour nous élus non indemnisés ? Les charges de personnels baissent de 160 000€ ce qui me choque comptablement c’est qu’aucune des charges inérantes (charges sociales…) ne suit la tendance. Socialement, il est étrange qu’avec une augmentation d’effectif de cadres ce budget baisse, cela traduit donc à une baisse de la masse salariale sur des postes subalternes y a-t-il donc une baisse de la qualité du service ? L’augmentation de 10000€ de la caisse des écoles tient compte du salaire depuis septembre d’une personne chargée de l’art visuel mais Quid du salaire du poste et demi en anglais ? L’augmentation des charges financières me parait logique. Mais la comparaison entre 2007 et la DM 2008 le multiplie par 4,75, soit plus que l’augmentation des taux. Ce qui traduit l’utilisation de l’emprunt beaucoup plus tôt dans l’année que ce qui a été prévu à l’origine. Et, c’est en total contradiction à ce que vous avez annoncé lors du DOB, où vous nous annonciez que les nouveaux emprunts ne seraient qu’éventuellement utilisés.
Pour le détail de la section de fonctionnement recettes Le produit des services du domaine augmente de 14 500€ (+2%). Pouvez-vous nous en dire plus sur les services à caractère culturel qui augmentent de 10 000€ ? Rien n’est prévu pour le périscolaire alors que d’après certaines informations on me signale que le nombre de repas pris a augmenté à cause de la nouvelle organisation, qui oblige certains parents à mettre leurs enfants à la cantine car ils ne peuvent pas le prévoir à l’avance. Dans la rubrique Dotations et Participations le compte 74718 « autres » perd une recette de 15 000€, d’après vos dires, lors de la commission, c’est une subvention qui été trop compliquée administrativement à obtenir !!!
Au niveau du budget d’investissement
Je constate une baisse de 290 000€ sur les équipements (3,4%) dont une partie soit disant sera reportée sur 2009 alors que le restant à financer au delà de 2010 diminue lui aussi, nous demandions lors du DOB un étalement il n’est fait que sur un an. Dans le même temps, la commune, n’a pas reçu une subvention de 300 000€ de la DGE soit 35 % du total des subventions d’investissement. Pourquoi une telle baisse ? Cette baisse de recette est largement compensée par une augmentation des emprunts de 350000€ qui dégrade encore notre ratio d’endettement dans des temps où il faut mieux garder un maximum de marge de manœuvre. Nos craintes lors du DOB sont donc fondées. Enfin, je ne peux vous laisser dire qu’il y a une récupération de l’autofinancement de 361 000 € sur le budget de fonctionnement. C’est tout simplement une baisse significative de notre bas de laine. En effet, vous compensez la baisse de la CAF par une baisse d’investissement. Mais dans le même temps, vous compensez la perte de la subvention DGE par un nouvel emprunt. Par un rapide raccourci, nous pouvons dire que nous commençons à vivre au dessus de nos moyens.
Je vous remercie de votre écoute.
Eric Zajda
Intervention sur la candidature de roncq au projet de la trame verte du 09/09/2008 J’ai lu l’appel à projets trame verte et bleue de la direction régionale de l’environnement du nord pas de calais, c’est une belle idée écologique et de développement durable, une idée surtout très ambitieuse, et Roncq avec vous serait vraiment ravi que la ville de Roncq obtienne une subvention, car cela voudra dire que le projet sera conséquent et ce sera enfin la prise en compte de l’environnement dans notre ville, mais il faudra un projet beaucoup plus vaste qu’un petit rond point !!!!!!!!!!!!!!!!!!
Cependant, je croyais que c’était madame Mariage, qui était adjointe à la qualité de la vie et au développement durable, et non monsieur Pétillon, qui est adjoint à l’aménagement de la cité et au déplacement, qui aurait la charge de ce dossier ? Ce sera peut – être madame Vandewiele qui se chargera de l’agenda 21, à moins que vous pensiez nous le confier ??????????????
Je regrette que l’on parte dans tous les sens, n’importe comment, comme un chien fou qui courre après son os. Après les trames biologiques, vous transformez la commission façades en y adjoignant tout le volet économie d’énergie, sans rien prévoir ni en règles et ni en budget spécifiques, il aurait quand même était plus raisonnable de travailler d’abord sur l’agenda 21 afin de faire un état des lieux et diagnostiquer toutes les solutions à apporter à tous les niveaux d’une façon rigoureuse et organisée.
Comme tout est transversal, et on ne sait plus qui fait quoi, je voulais vous parler d’une autre trame qu’on pourrait appeler : trame rouge, je ne veux pas faire preuve de mauvais goût, mais c’est de la rue de Lille dont je parle, où il y a eu deux accidents en un mois dont un mortel. Roncq avec vous a fait des propositions au niveau de la sécurité, qu’en est-il ? Quand allez vous vous occupez de notre biotope afin que nous puissions vivre en toute sécurité ? Catheleen Coppin Quivron
Intervention sur la création de postes d'intervenants en anglais du 09/09/2008 En ce qui concerne l’embauche de deux intervenants en anglais, nous votons OUI bien évidemment.
Ceci dit, nous souhaitons que vous soyez les plus transparents possibles sur les conditions de sélection de ces personnes et que vous nous redéfinissiez clairement les critères de recrutement.
D’autre part, nous pensons que la situation géographique de notre commune, frontalière à la Belgique, l’apprentissage précoce ou non en plus de l’anglais, du néerlandais serait un plus pour la population roncquoise. Nos voisins halluinois l’ont déjà compris puisqu’il est possible dès le collège de choisir le néerlandais en langue vivante comme l’anglais l’espagnol ou l’allemand. La connaissance du néerlandais ouvrirait des horizons professionnels à nos enfants en leur permettant d’aller travailler en Belgique. Enfin, Roncq souhaite attirer la clientèle belge sur ses nouveaux sites, je pense notamment au nouveau centre commercial, le fait de pouvoir accueillir des étrangers en parlant leur langue sera un plus pour la commune.
Peggy Lamblin
Intervention sur le conseiller performance du 27 mai 2008 Catheleen Coppin Quivron 1.01 : Conseiller performance.Ce " conseiller en performance" aura donc pour mission le contrôle et la rentabilité, ces notions, très à la mode dans le monde des entreprises privées, ont été créées afin de gérer la papy boom et ainsi de préparer efficacement les économies d'échelle !! Si la mission de conseiller est de donner des objectifs, des indicateurs de performances, il n’y aura pas d’amélioration ni des conditions de travail et ni des services rendus à la population, mais bien une gestion managériale par la pression et par le stress. Ce qui est inacceptable, surtout et avant au niveau humain mais aussi par le coût financier que cela entraîne pour la collectivité en gestion maladie, ce qui aggravera encore le déficit de la sécurité sociale ! Nous savons que sous le terme « Gestion Prévisionnel des emploi et des compétence » se cache bien souvent la gestion des économie d’échelle et donc bien sûr les réductions d’effectif. On ne gère par une ville comme une entreprise… et on ne fait pas des économies sur les services rendus sur le dos du contribuable. S’il y a des économies à faire, pourquoi ne pas confier cette mission aux trois nouveaux directeurs généraux adjoints chapotés par le directeur général des services, cela ne fait-il pas partie de leurs attributions ? Roncq avec vous propose si besoins est, de faire appel à un audit, mais surtout de structurer une véritable DRH.
Pour toutes ces raisons nous sommes contre le principe de mise en oeuvre d'une mission de conseiller en performance à la place de l'emploi de manager du service action éducation sport jeunesse.
1.11 : au cours des deux dernières années, vous avez fait appel à cette association, quel en est le bilan ? Un exemple : on utilise toujours des gros savons jaunes et des serviettes en éponges dans les sanitaires des écoles, pourtant, on sait que ce sont de véritable bouillon de culture ! Nous ne remettons pas en cause le principe du travail qui reste à faire dans le domaine lié à la propreté, l'environnement, la sécurité des agents, l’écologie etc., Roncq avec vous propose que cette mission soit confié au "conseiller en performance", car là il y vraiment du travail à faire, et peut être pas par un contrat précaire de 20 h... il pourrait même aller beaucoup plus loin, en mettant en place un agenda 21 pour la ville de Roncq.
Intervention sur le vote du budget primitif 2008 Eric Zajda Comme
nous l’avons dit lors du Débat d’Orientation
Budgétaire, nous sommes solidaires au niveau des taux
d’impositions actuels, et nous ne pouvons que
constater la relative stagnation de l’ensemble
des dotations qui sont décidées au niveau national pour
récupérer une partie des cadeaux fiscaux décidé par
le Président de
Concernant les dépenses de fonctionnement une certaine légèreté a été faite sur l’estimation de certaines charges et il n’existe aucune démarche pro active. En effet, on peut remarquer, par exemple : - que les frais d’énergie (compte 60612) baissent de 14 % sans une réelle politique d’économie durable - que les frais de nettoyage des locaux (compte 6283) qui ont été tant décriés l’année dernière, baissent de 25% - que les frais de formation des élus (compte 6535) baisse de 92%, ils ne sont plus que de130€, alors que la moitié des élus sont novices dans la fonction et que nous allons lors du prochain conseil devoir voter pour une augmentation de ce budget - ou encore sur le compte Frais de représentation du maire (compte 6536) où l’on a voté lors du conseil précédent la somme de 4000€ et nous constatons sur l’actuel budget la somme de 4100€. Nous pensons donc que dans l’ensemble les charges de fonctionnement sont sous évaluées. Cette évaluation nous inquiète pour l’avenir. Dans ce
contexte, nous estimons que
Par conséquent, nous nous alarmons sur le volume d’investissement qui a été lancé par votre précédente majorité qui aurait dû être étalé un peu plus dans le temps. Etait-il nécessaire de lancer les travaux de l’église Saint Roch alors que celle de Saint Piat ne sont pas encore finis et sans accord de partage d’occupation des églises avec l’Evêché ? Ou de se lancer sur l’aménagement du nouveau commissariat, sans l’assurance d’un maintien pérenne des forces de police nationale, par le gouvernement, dans un contexte de diminution d’effectifs ? Dans le même temps, nous nous interrogeons sur des dépenses qui devraient faire débat ou l’objet d’une commission spéciale telle que le compte (2161) Œuvres et objets d’art. En effet, cette ligne budgétaire augmente de 733% pour atteindre la somme de 50 000€, on se souvient de la polémique du Cheval ou du Carillon, Que comptez-vous acheter avec ce budget et à qui ? C’est pourquoi nous demandons la création de cette commission spéciale, pour éviter certaine dérive. Nous regrettons également que certaines dépenses prévues n’ont pas été effectuées lors de travaux d’ensemble notamment lors de la rénovation de la mairie annexe, en prévoyant à l’époque l’accès aux personnes à mobilité réduite. Cette réflexion à court terme nous inquiète pour l’avenir. Enfin, le
rythme du plan d’investissement n’est pas
exhaustif, nous appréhendons que l’investissement
futur reste sur le même rythme que celui de 2008, sans
une réelle politique sociale, familiale, économique ou
écologique. L’Autofinancement ne sera donc plus
suffisant dû au contexte national futur. Nous craignons,
par conséquent, une dérive non constructive de
l’endettement qui va déjà théoriquement doubler
sur 2008. Cette hausse de l’endettement dans un
tel contexte nous inquiète pour l’avenir. Ce Budget est l’héritage du précédent mandat, nous n’avons pas assez d’éléments pour permettre une approbation d’un tel budget dans son ensemble. Toutefois pour l’avenir, si notre collaboration est fructueuse, que certaines de nos propositions issues de notre programme soient reprises ainsi qu’une meilleure prise en compte des risques de l’avenir dans une projection pluriannuelle de l’ensemble des budgets, nous pourrions modifier notre position. (Nous voterons donc POUR le budget des recettes de fonctionnement et CONTRE le reste.) Je vous remercie de votre écoute.
Intervention
Débat Orientation Budgétaire du 01 Avril 2008 Eric Zajda : Budget de Fonctionnement Concernant les produits des services du domaine il faut être vigilant que le barème de la CNAF touche essentiellement les tranches des populations les plus mal loties et que les changements de tranches ne soient pas trop brutaux. Nous proposons la création de paliers intermédiaires entre chaque tranche existante. Par contre, le réalisé 2007 (696K€) est en dessous ses objectifs (720K€) et du nouvel objectif 2008 (717K€) peut être inquiétant. Y a-t-il une baisse des utilisateurs ? Concernant les Impôts et taxes : nous sommes solidaires sur la démarche de stabilisation des taux. Concernant les Charges à caractère général une hausse de plus de 6% parait logique, vu la flambée des prix notamment des matières premières. Il faudrait cependant voir cela dans le détail. Pouvez-vous nous expliquer ce que sont les autres charges et pourquoi elles sont divisées par 2 ? Il faudra, nous semble t’il également vérifier si certaines sous-traitances sont, selon vos critères, encore « rentables ». L’augmentation des charges financières semble logique du fait de l’augmentation des emprunts. Cependant, nous espérons que ces taux bénéficient de Bonis auprès des banques en raison du caractère exceptionnel de l’endettement de notre ville en comparaison à d’autres communes de même strates. Budget d’Investissement Pour le Regroupement des écoles Jaurès/Vallès, il a été budgété la somme de 200 000€. Ce montant nous parait bien faible au regard de l’ampleur des travaux car en plus du regroupement, il faut également refaire les sanitaires, monter des cloisons, faire un vestiaire et une salle des maîtres, transformer l'ancienne amicale en un local informatique et agrandir la cour de récréation!!!! Mais y a-t-il eu une vraie écoute des demandes des usagers de ces lieux. De plus, si l’on regarde l’engagement pluriannuel, il n’y a pas d’autre financement prévu sur cette opération. Concernant l’Immeuble TADROWSKI, cet achat a été acté lors du conseil du 4 décembre, et comme l’a souhaité Michel Petillon, alors dans l’opposition, nous ne voudrions pas avoir de très mauvaise surprise sur la dépollution du site qui ferait tourner cette opération en un gouffre financier comme cela l’est déjà avec 3 autres investissements (le CTM, les 2 églises). Concernant
le budget d’investissement proprement dit, nous
passons d’un budget excédentaire en 2007 (984000€)
à un budget à financer de 2 641 000€.
Autrement dit, en un seul exercice, vous doublez
l’endettement de
Catheleen Coppin-Quivron : Charges de personnel
Nous
remarquons une augmentation de 4.50%, soit un peu plus de
300k€, malgré le recours à la sous traitance,
qu’elle est la part de nouvelle embauche pour quel
montant et combien de postes ? Qu’elle est la
part d’augmentation pérenne pour tous les employés
municipaux (afin d’être en conformité avec les
recommandations du gouvernement pour les augmentations du
pouvoir d’achat) Peggy Lamblin : En ce qui
concerne les subventions, nous nous interrogeons sur
l’intérêt soudain d’augmenter fortement la
subvention de la caisse des écoles (+9,38%) alors que
durant la mandature précédente elle avait baissé
quasiment chaque année. Dans le
même temps, nous notons que la subvention du CCAS elle
n’augmente pas. La population est-elle en meilleure
santé financière en ces temps de plus en plus
difficiles ? A
contrario, nous apprécions que l’association
service des familles bénéficie d’une augmentation
de 50 000euros par rapport à 2006, même si selon
nous, cela reste encore insuffisant. Thibault Tellier : Nous souhaiterions tout d’abord avoir quelques précision concernant les « démarches d’excellence » dont il est question dans votre document de présentation (p. 4/4) concernant le financement exceptionnel de certaines associations: quelles modalités pratiques d’attribution ? 20 000 euros : une somme… Dans votre charte, vous évoquez l’exigence de transparence. Comment va-t-elle se décliner ici précisément ? D’autre part, pourquoi la capacité d’autofinancement baisse-t-elle d’une manière si importante (baisse de + de 40%) alors que l’on ne décèle pas dans les dépenses de mesures significatives concernant l’action sociale et par exemple le développement durable ? Dommage que malgré l’existence d’une délégation dédiée au DD, rien ne semble inscrit pour la concrétiser en actes ; alors même que cette semaine a débuté la semaine du DD. En ce qui
concerne CTM : Tvx 2007 : 208 000 euros. 2008 : + 65 000 non dépensé + 30 000 en plus = 100 000 euros. Pourquoi encore une telle somme ? St Piat : 6 000 euros seulement en 2007 mais cette année + 704 000 euros de dépenses nouvelles + 279 000 de 2007 non dépensées : en tout 983 000 euros seulement sur St Piat (6MF)… à rajouter aux dernières années….. St Roch : 100 000
en 2007 et 86 000 non dépensés auxquels on rajoute Au total pour les deux églises en 2008 : 2M d’euros, soit un tiers des opérations déjà lancés ! Très cher alors que RIEN sur le
dvpt durable ! peut-être bcp si l’on ramène
ce chiffre à celui de la pratique religieuse à Roncq.
Peut-être faudrait-il avoir un jour un débat sur
l’utilisation de ces deux bâtiments avant même
d’envisager un nouveau site dédié à la culture
Monsieur le Maire, dans votre charte, dans le cadre du respect vous avez écrit et signé solennellement l’engagement d’avoir la volonté de lutter contre toutes les formes de discriminations. Malheureusement aujourd’hui, nous constatons que vos actes ne s’accordent toujours pas avec votre parole. En effet à peine « le maire nouveau » installé votre première décision a été de ne pas réitérer le signe fort de votre dernier mandat, puisque vous avez nommé un homme premier adjoint, tandis que madame Mariage, qui n’est que deuxième adjointe, a une délégation qui correspond à un dossier très important, qui doit être prioritaire. Enfin drôle de conception de la parité, puisque dans les 12 premiers magistrats de la ville il n’y a que quatre femmes !!! Depuis des années je milite pour l’égalité, et avec mes amis de Roncq avec Vous nous avions aussi pris des engagements. Nous voulions, entre autres, démarrer ce grand chantier de l’égalité et lancions le défi de faire de Roncq la première ville de France à obtenir le « label EGALITE »
Déclaration
du groupe Roncq avec Vous au Conseil municipal du 14 mars
2008 Monsieur le Maire, Chers Collègues, Nous vous adressons nos félicitations pour cette élection qui correspond au choix exprimé par les Roncquois dimanche dernier. Nous avons bien noté les engagements que vous avez mis en avant dans votre charte et nous formulons le vœu que vous les mettiez également en pratique ici, c’est-à-dire au sein même du Conseil municipal. Nous attendons en particulier de votre part un réel respect des droits de l’opposition que nous représenterons durant six années. De notre côté, nous nous engageons ici à être une opposition constructive dans le respect des valeurs qui sont les nôtres. Dans cet esprit, nous espérons, collectivement, au-delà de nos divergences légitimes, servir au mieux l’intérêt général de notre ville. |
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Page Publiée par Eric Zajda |